El nuevo Reglamento viene a avalar con fuerza la tesis que defiende CCAE de que las responsabilidades recaen en la fase de adquisición y utilización de los plantones procedente de viveros, o en todo caso en los agricultores que los utilicen ilegalmente. Es en esta fase por tanto donde deben actuar los obtentores en la defensa de sus derechos. El Reglamento sólo permite acudir a fases posteriores de comercialización del producto si se demuestra que las primeras gestiones han resultado”imposibles”. Asimismo, el Reglamento también resuelve otra de las peticiones de CCAE, en el sentido de aclarar que el término “licencia de explotación ” sólo es valido para el material de reproducción, por lo que no se puede utilizar, como se ha hecho en ocasiones, para regular la comercialización del producto cosechado. Por último el texto incorpora, como también había solicitado CCAE, la inclusión de la figura de las cooperativas como posible intermediario entre obtentores y agricultores en el pago del canon que deben pagar los agricultores que acondicionen grano para siembra, siempre que se trate de variedades protegidas.