El Consejo de Gobierno ha conocido el informe de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible que recoge su propuesta de reducción de los índices de rendimiento neto en el régimen de estimación objetiva del IRPF. Estas propuestas son aplicables a aquellas actividades agrarias que durante el ejercicio 2020 sufrieron fuertes descensos en los rendimientos por causas extraordinarias.
El informe, remitido al Gobierno de España para su consideración, plantea una
modificación en los módulos para determinados sectores, los más perjudicados
por esas circunstancias extraordinarias. La petición responde a la preocupante
situación del sector agrario andaluz y a partir de una interlocución permanente
por parte de la Junta de Andalucía con este sector.
Entre las distintas circunstancias, en función de producciones o cabañas
ganaderas, se encuentran las adversidades climáticas de carácter extraordinario
como tormentas, heladas o granizos, la sequía, los efectos de determinadas
plagas, las crisis de precios, la imposición de aranceles por los Estados Unidos,
la permanencia del veto ruso y, como principal factor para muchos de ellos, los
efectos de la pandemia de la Covid-19 no ya solo en el propio sector sino como
consecuencia del cierre del canal Horeca.
La mayor incidencia de la Covid-19
Precisamente, la incidencia de la Covid-19 es la principal causa por las que la
Junta de Andalucía pide para determinados sectores una reducción de índices
del 100%, hasta el 0,00. Es el caso del viñedo con y sin Denominación de Origen
(DO) fijado en un principio en el 0,32 y 0,26, respectivamente. En el caso de
viñedo y uva de mesa de la zona del Condado de Huelva, tanto con DO (fijado
en el 0.32) como sin DO (índice de 0,26), se deben considerar, según recoge el informe, aspectos meteorológicos que ocasionaron la propagación de
enfermedades fúngicas, como es el caso del mildiu de la vid.
Otros sectores especialmente afectados por la Covid-19 son los de la flor cortada
y planta ornamental para el que se pide que se pase del 0,32 al 0,00, además
de solicitarse la revisión de este módulo, pues se considera que se encuentra en
una crisis estructural desde hace años. Junto a ello, para las producciones de
Las Cabezas de San Juan, El Cuervo y Lebrija, en la provincia de Sevilla, y Rota,
Chipiona y Sanlúcar de Barrameda, en la de Cádiz, se pide que se considere
también la importante incidencia del ataque de trips.
Finalmente, y respecto de la mayor incidencia de la Covid, el informe de la
Consejería solicita una reducción al 0,0 para los productos de ovino y caprino,
tanto de carne, como de leche, para el bovino de carne y para el porcino ibérico,
en este caso para aquellas comarcas y municipios en los que exista más de un
30% de estas explotaciones debido a la fuerte influencia del cierre del canal
Horeca.
El caso de los productos del olivo
La propuesta de la Consejería de Agricultura contempla para el olivar andaluz,
incluida la aceituna de mesa, un descenso del 0,26 al 0,0. Con carácter general
entiende el Gobierno andaluz que deben considerarse las adversidades
meteorológicas durante la primavera, especialmente la falta de precipitaciones y
su incidencia en la floración, el rendimiento graso y la calidad del aceite, la caída
de precios, los altos costes de producción o el mantenimiento de aranceles por
los EEUU. Para la aceituna de mesa se consideran estos factores
meteorológicos, así como la incidencia de los aranceles, por lo que la solicitud
del 0,0 como índice aplicable se extiende para las producciones de un total de
19 comarcas de las provincias de Sevilla, Córdoba, Huelva y Málaga.
Finalmente, y en otro orden de cosas, también se solicita una reducción del 0,26
al 0,0 para el sector de la apicultura como consecuencia de los problemas
ocasionados en la floración por las circunstancias meteorológicas, las
enfermedades o la alta incidencia de las importaciones de miel china.
Otras peticiones de reducción del índice aplicable
Distintas circunstancias con significativas incidencias en los rendimientos de
determinados productos determinan la petición de que el índice aplicable sea
menor al que en principio se establece por el Gobierno. Es el caso de los
productos hortícolas especialmente afectados por la borrasca Gloria, el viento,
las heladas o el granizo, así como por determinados problemas de carácter
fitosanitario. A ello se une la prolongación del veto ruso. Por todo ello, se pide
pasar del 0,26 al 0,22, que es del 0,18 en el caso de las producciones de tomate de Almería, Granada y Cádiz por la incidencia de enfermedades y plagas, así
como en el pepino de Almería y Granada por causas que determinaron un
desplome de su precio.
En cuanto al resto de productos para los que se solicitan reducciones por
distintas causas extraordinarias, se encuentran la patata de distintos municipios
de Cádiz (del 0,26 al 0,13), los cereales (del 0,26 al 0,22), el almendro y el
castaño, este último de las provincias de Málaga y Huelva (del 0,26 al 0,20 para
ambos productos, siendo el 0,13 la petición para la castaña de Aracena, Castaño
de Robledo, Fuenteheridos, Galaroza y Los Marines, en Huelva como
consecuencia de los graves efectos de la borrasca Bárbara).
Para la producción de arroz en Sevilla, la petición pasa del 0,32 al 0,22 y en el
caso del algodón de Córdoba se pide pasar del 0,37 al 0,26, al tiempo que se
solicita una revisión del módulo de este último producto en general para que el
índice pueda responder a la realidad actual del sector.
Para las oleaginosas se
solicita una rebaja del 0,32 al 0,26 y para el aguacate de distintas zonas de
Málaga se pide que pase del 0,37 al 0,19.
En cuanto al sector ganadero, al margen de los ya comentados, la Consejería
solicita que con carácter general se proceda a una reducción del 50% debido al
importante aumento de los costes de producción.
Finalmente, se piden también en este informe reducciones para productos del
sector forestal. En concreto, se trata de los que se han visto afectados por el
incendio de Almonaster y El Campillo el pasado verano. Así, para las
producciones de pinus pinaster y pinus pinea se pide una rebaja del 0,13 al 0,09
y para el eucalipto del 0,26 al 0,18.